Кабмин продлил срок необязательности установки на автомобили дополнительных устройств обеспечения безопасности
Согласно документу, срок ввоза в РФ физическими лицами автомобилей без устройства вызова экстренных оперативных служб (кнопки SOS) продлен до 1 февраля 2024 года. Юридические лица и ИП при этом продолжат подключать ввозимые в страну автомобили к госинформсистеме «ЭРА-ГЛОНАСС». Это обязательство сохраняется в рамках параллельного импорта.
Второе — автомобили должны быть обеспеченны системами ABS, а также подушками безопасности. Но вот беда: из-за проблем с доставкой грузов автомобили лишились этих особенностей. Поэтому Минпромторг принял решение продлить отсрочку для таких высокотехнологичных устройств.
Кроме того, на нашем рынке допустимы автомобили с такими экологичными нормами, как «Евро-2». И это будет действовать до 1 февраля 2024 года.
Для компаний, не прекращавших официальные поставки в Россию, до 1 октября 2023 года сохраняется механизм ввоза по заключениям, оформляемым в рамках постановления №855 (регламентирует применение упрощенного техрегламента), наряду с общим порядком оценки соответствия по техническому регламенту. После указанной даты возможность сертификации таких автомобилей для эксплуатации на территории ЕАЭС и России будет возможна в рамках технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств».
Для компаний, официально прекративших свою деятельность на территории РФ, механизм оценки безопасности по постановлению №855 продолжит действовать до 1 февраля 2024 года «с целью обеспечения населения автомобилями различных сегментов рынка», отметили в Минпромторге. Как заявили в пресс-службе ведомства, «сроки предъявления новых требований безопасности согласованы с крупнейшими российскими производителями транспортных средств с учетом их технических возможностей и готовности взять на себя обязательства по оснащению выпускаемых автомобилей соответствующими системами».
Упрощенный техрегламент для автопроизводителей был введен в мае прошлого года на фоне ухода с российского рынка иностранных поставщиков, в начале 2023 года его действие было продлено.
Разбираемся в отмене "ЭРА-ГЛОНАСС" до 01.02.2023 года
Новый приказ «об отмене ЭРА-ГЛОНАСС» наделал много шума. Но давайте разберемся как обстоят дела на самом деле. Нужно ли ставить УВЭОС до 1 февраля 2023 года на ввозимые авто? И где прописаны послабления по тексту закона?
Во всех СМИ пишут о том, что отмена установки оборудования ЭРА-ГЛОНАСС (его ещё называют УВЭОС от Устройства Вызова Экстренных Оперативных Служб) сделана для всех ввезенных автомобилей и действует до 01 февраля 2023 года. Однако, это не совсем верно.
- Действовать правило упрощенного таможенного оформления начинает только с 22 июля 2022 года, потому что разработчик ПО для ЭПТС только к этой дате смог внести изменения, связанные с нововведениями.
- Действие распространяется только на автомобили, которые ввезены с 18 июля 2022 года. Автомобили, которые пересекли границу ранее должны быть оснащены ЭРОЙ-ГЛОНАСС как и раньше.
- В тексте постановления фигурирует только одна дата. Отсрочка дана до 01 октября 2022 года, то есть всего на два с небольшим месяца. Вы можете убедиться в этом, прочитав текст постановления по ссылке. Ниже мы привели скриншот части текста данного постановления.
Следующее массовое заблуждение заключается в том, что многие считают, как-будто до оснащать ЭРОЙ-ГЛОНАСС ввезенные в период послаблений автомобили не придется. К сожалению, скорее всего придется.
- Наше правительство не дает полных послаблений даже для своих «родных» заводов производителей автомобилей. Вот как звучит послабление для них: «17 августа 2021 года из-за отсутствия компонентов автопроизводителям разрешили до 30 июня 2022 не оснащать модулями ЭРА-ГЛОНАСС машины, которые производят на территории ЕАЭС — то есть в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии. По правилам автомобили должны дооснастить системами до 30 декабря 2022 года — в рамках отзывных кампаний.»
- Скорее всего при получении документов от таможни вас устно или письменно оповестят о том, что до 01 февраля 2023 года (или до 01 октября 2022 года) вам нужно установить ЭРУ-ГЛОНАСС на ввезенный автомобиль и принести подтверждающие документы. Ниже вы можете увидеть пример такого сообщения.
К сожалению, устройства ЭРА-ГЛОНАСС (кнопки SOS) в последние 2 года превратились в спекулятивный биржевой товар. Из-за реального дефицита электронных компонентов производители действительно не могут обеспечить рынок нужным количеством УВЭОС.Теперь давайте проведем логическую цепочку.
- Отсрочку дали весьма небольшую, если верить документу, а не СМИ, то всего лишь до 1-го октября 2022 года.
- К 30-му декабря 2022 года автопроизводители в ЕАЭС должны дооснастить выпущенные автомобили устройствами ЭРА-ГЛОНАСС и начать оснащать новые, значит они предположительно будут забирать с заводов огромные партии устройств.
- К 1-му февраля 2023 года (опять же если верить СМИ, а не документу) появится резкий спрос на кнопки со стороны тех, кто ввозит транспортные средства из-за рубежа.
- Появится резкий скачок спроса на продукцию, которая и так вряд ли опустится в цене.
- Самое вероятное, что опять сделают производители — это вновь поднимут цену на свои устройства.
Хотелось бы, чтобы всё шло иначе, однако шансы на снижение цены примерно такие же, как на гром среди ясного неба. Поэтому более вероятный сценарий — это продолжение «биржевых» спекуляций после послаблений.В связи с вышеперечисленным самый безопасный «инвестиционный» сценарий — это закупить устройства сейчас у тех, у кого они остались на руках, по сниженной цене, чтобы быть готовым и не закупать их на новой волне ажиотажного спроса.
Чтобы ответить на этот вопрос стоит понять следующее. ЭРА-ГЛОНАСС — это правительственный проект. В данном проекте принимает активное участие АО «ГЛОНАСС» и Владимир Владимирович Путин не раз подчеркивал в публичных выступлениях, что ГЛОНАСС должен приносить отдачу государству. Вот пример одного из таких выступлений. Соответственно самому правительству крайне не выгодно, что продажи устройств остановились. Именно поэтому оно так долго тянуло с признанием очевидных проблем в отрасли и дало весьма запутанную отсрочку на небольшой срок. Ввиду вышесказанного сценарий с продлением отсрочки на установку ЭРА-ГЛОНАСС видится весьма маловероятным.
Всем, кто на постоянной основе занимается перепродажей ввезенных автомобилей мы рекомендуем прикинуть сколько транспортных средств вы продаете в квартал и закупить УВЭОС на этот объём сейчас, пока цена опустилась в виду падения спроса. Тем, кто планируем пригнать автомобиль для себя в начале года, также рекомендуем купить УВЭОС в период с 20 июля по 30 сентября 2022 года. С вероятностью 99% в начале следующего года опять возникнет дефицит устройств и повышение цен на них. Это также можно объяснить и тем, что производители ЭРЫ-ГЛОНАСС на данный момент терпят серьезные потери, связанные с вынужденным простоем. И им придется как-то эти потери восполнять. Также стоит готовиться к тому, что на ввезенные в период послаблений автомобили все же потребуют доустановки ЭРЫ-ГЛОНАСС грозясь в противном случае аннулировать ЭПТС.
Правительство РФ разрешило автопроизводителям не оснащать выпускаемые транспортные средства системой «ЭРА-ГЛОНАСС»
Предусмотрено, что при производстве полнокомплектных транспортных средств после 1 августа 2022 года с использованием базовых транспортных средств (шасси), в отношении которых до 1 августа 2022 года оформлены электронные паспорта, оснащение таких полнокомплектных транспортных средств устройством вызова экстренных оперативных служб не требуется.
Ранее было необходимо дооснастить выпускаемые автомобили системой «ЭРА-ГЛОНАСС» в срок до 1 февраля 2023 года.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
Выпуск автомобилей без системы ЭРА ГЛОНАСС с 19 ноября 2022 года
С 1 января 2017 года по 22 сентября 2021 года установка системы вызова экстренных оперативных служб ЭРА ГЛОНАСС на новые автомобили являлась обязательной, то есть система устанавливалась на все производящиеся в России автомобили.
Однако в 2021 году возникли проблемы с комплектующими и законодатели позволили не устанавливать ЭРА ГЛОНАСС на автомобили. При этом речь идет не об отмене установки системы, а о ее переносе на более поздний срок. То есть все автомобили, на которые система не была установлена с завода, ее доустановят позже.
Первоначально разрешение на выпуск автомобилей без тревожной кнопки действовало до конца 2021 года, однако впоследствии оно было дважды продлено. В данной статье речь пойдет об очередном продлении сроков, которое перенесло сроки установки еще на год.
Информация о нормативном документе
2023.03.10 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N161
«О внесении изменения в пункт 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877» опубликовано на официальном сайте ЕАЭС 9 ноября 2022 года.
Документ вступил в силу 19 ноября 2022 года.
Продление срока выпуска автомобилей без тревожной кнопки до 2024 года
3.2.5. До 31 января 2023 г. включительно допускается не оснащать устройством или системой вызова экстренных оперативных служб транспортные средства (шасси) категорий M1, M2, M3, N1, N2 и N3 (за исключением транспортных средств для перевозки опасных грузов и транспортных средств, специально предназначенных для перевозки детей), которые изготовлены на таможенной территории Евразийского экономического союза и в отношении которых действуют одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси).
Указанные транспортные средства (шасси) должны быть дооснащены устройством или системой вызова экстренных оперативных служб изготовителем транспортного средства (шасси) до 31 декабря 2023 г.
Реализация таких транспортных средств (шасси), выпущенных в обращение с даты вступления настоящего Решения в силу до 31 января 2023 г. без устройств или систем вызова экстренных оперативных служб, осуществляется при условии обязательного информирования потребителей о необходимости дооснащения транспортного средства (шасси) устройством или системой вызова экстренных оперативных служб и указания в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) соответствующей информации.
3.2.5. До 31 января 2024 г. включительно допускается не оснащать устройством или системой вызова экстренных оперативных служб или дооснащать устройством или системой, соответствующими обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами государства — члена Евразийского экономического союза, принятыми в соответствии с абзацем вторым пункта 1 Технического регламента, транспортные средства (шасси) категорий M1, M2, M3, N1, N2 и N3 (за исключением транспортных средств для перевозки опасных грузов и транспортных средств, специально предназначенных для перевозки детей), которые изготовлены на таможенной территории Евразийского экономического союза и в отношении которых действуют одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси).
Указанные в абзаце первом настоящего подпункта транспортные средства (шасси) должны быть дооснащены устройством или системой вызова экстренных оперативных служб изготовителем транспортного средства (шасси) до 31 декабря 2024 г.
Реализация указанных в абзаце первом настоящего подпункта транспортных средств (шасси), выпущенных в обращение с даты вступления настоящего Решения в силу до 31 января 2024 г. без устройств или систем вызова экстренных оперативных служб, осуществляется при условии обязательного информирования потребителей о необходимости дооснащения транспортного средства (шасси) устройством или системой вызова экстренных оперативных служб и указания в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) соответствующей информации.
В случае недооснащения транспортных средств (шасси), произведенных на территории одного государства — члена Евразийского экономического союза и находящихся в эксплуатации на его территории, устройством или системой вызова экстренных оперативных служб, соответствующими требованиям Технического регламента, на такие транспортные средства (шасси) с 31 декабря 2024 г. распространяются положения абзаца второго подпункта 3.2.6 настоящего Решения.
Основные изменения затронули сроки, связанные с выпуском автомобилей без системы ЭРА ГЛОНАСС:
| Старая дата | Новая дата | Комментарий |
| 31 января 2023 г. | 31 января 2024 г. | до этой даты допускается продажа автомобилей без тревожной кнопки |
| 31 декабря 2023 г. | 31 декабря 2024 г. | до этой даты автомобили должны быть дооснащены тревожной кнопкой |
| 31 января 2023 г. | 31 января 2024 г. | при покупке автомобиля до этой даты покупатель должен быть проинформирован об отсутствии системы ЭРА ГЛОНАСС и о необходимости ее доустановки, информация от отсутствии тревожной кнопки должна быть внесена в эПТС |
Если говорить коротко, то все сроки перенесены ровно на 1 год.
Кроме того, в первом абзаце пункта 3.2.5 теперь прямо указано, что допускается не только не оснащать, но и не дооснащать автомобили тревожной кнопкой. Это означает, что все автомобили, на которые система не была установлена ранее (с 22 сентября 2021 года), могут быть оборудованы ею до 31 декабря 2024 года. То есть сроки перенесены для всех транспортных средств.
Еще одно важное нововведение состоит в том, что если на автомобиль не установлена система ЭРА ГЛОНАСС, то с 31 декабря 2024 года на этот автомобиль будет распространяться следующее требование:
Осуществление прав владения, пользования, распоряжения транспортными средствами, указанными в абзаце втором пункта 1 раздела I Технического регламента, не допускается на территориях государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением территории государства-члена, в котором эти транспортные средства произведены, если иное не установлено законодательством других государств-членов в отношении таких транспортных средств.
Это означает, что автомобиль, выпущенный в России и не оснащенный тревожной кнопкой ЭРА ГЛОНАСС, с 31 декабря 2024 года нельзя будет продать собственникам из следующих государств:
- Республика Армения,
- Республика Беларусь,
- Республика Казахстан,
- Кыргызская Республика.
При этом приведенный выше абзац не запрещает выезжать в указанные государства и пользоваться автомобилем на их территории.
Кроме того, приведенное выше требование в отношении автомобиля можно довольно легко «убрать». Достаточно обратиться к производителю автомобиля и дооснастить этот автомобиль тревожной кнопкой. После этого ограничения на продажу в другие государства таможенного союза действовать перестанут.
Таким образом, до конца 2023 года при покупке нового автомобиля нужно быть готовым к тому, что в этом автомобиле не будет тревожной кнопки ЭРА ГЛОНАСС. При этом, неустановка системы это не обязанность, а право автопроизводителей. То есть, если конкретный завод не испытывает проблем с комплектующими, то кнопка на новый автомобиль будет установлена с завода.